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農業協同組合等が発注する穀物の乾燥・調製・貯蔵施設及び精米施設の製造請負工事等の施工業者に対する件

独禁法7条の2

平成27年(納)第9号

課徴金納付命令

納付命令番号 納付義務者 納付すべき課徴金の額
(万円)
備考
(関係審決)
平成27年(納)第9号 株式会社サタケ 東京都千代田区外神田四丁目7番2号 代表取締役 佐竹 利子 42083万円
平成27年(納)第10号 井関農機株式会社 松山市馬木町700番地 代表取締役 木村 典之 30580万円
平成27年(納)第11号 ヤンマーグリーンシステム株式会社 大阪市北区鶴野町1番9号 代表取締役 森山 弘寿 27750万円
平成27年(納)第12号 株式会社クボタ 大阪市浪速区敷津東一丁目2番47号 代表取締役 木股 昌俊 10608万円
平成27年(納)第13号 クボタアグリサービス株式会社 兵庫県尼崎市浜一丁目1番1号 代表取締役 石橋 善光 3650万円
平成27年(納)第14号 株式会社山本製作所 山形県天童市本町一丁目5番32号 代表取締役 山本 丈実 2136万円
平成27年(納)第15号 静岡製機株式会社 静岡県袋井市山名町4番地の1 代表取締役 鈴木 直二郎 782万円

平成27年(納)第9号
課 徴 金 納 付 命 令 書

 東京都千代田区外神田四丁目7番2号
  株式会社サタケ
   同代表者 代表取締役 佐 竹 利 子

 公正取引委員会は,上記の者に対し,私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律(以下「独占禁止法」という。)第7条の2第1項の規定に基づき,次のとおり課徴金の納付を命ずる。
 なお,以下の用語及び別紙1中の用語のうち,別紙2「用語」欄に掲げるものの定義は,別紙2「定義」欄に記載のとおりである。
1 納付すべき課徴金の額 4億2083万円
2 納期限 平成27年6月29日
3 課徴金に係る違反行為
 株式会社サタケ(以下「サタケ」という。)は,別添平成27年(措)第5号排除措置命令書(写し)記載のとおり,他の事業者と共同して,別紙1記載の工事(福井県経済農業協同組合連合会が施主代行業務を提供する工事を除く。以下「特定農業施設工事」という。)について,受注すべき者(以下「受注予定者」という。)を決定し,受注予定者が受注できるようにすることにより,公共の利益に反して,特定農業施設工事の取引分野における競争を実質的に制限していたものであって,この行為は,独占禁止法第2条第6項に規定する不当な取引制限に該当し,独占禁止法第3条の規定に違反するものであり,かつ,独占禁止法第7条の2第1項第1号に規定する役務の対価に係るものである。
4 課徴金の計算の基礎
(1)ア サタケは,特定農業施設工事を請け負う事業を営んでいた。
イ サタケが前記3の違反行為の実行としての事業活動を行った日は,平成22年11月19日以前であると認められる。また,サタケは,平成25年11月20日以降,当該違反行為を取りやめており,同月19日にその実行としての事業活動はなくなっているものと認められる。したがって,サタケについては,前記3の違反行為の実行としての事業活動を行った日から当該違反行為の実行としての事業活動がなくなる日までの期間が3年を超えるため,独占禁止法第7条の2第1項の規定により,実行期間は,平成22年11月20日から平成25年11月19日までの3年間となる。
ウ 前記実行期間における特定農業施設工事に係るサタケの売上額は,私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律施行令第6条第1項及び第2項の規定に基づき算定すべきところ,これらの規定に基づき算定すると,別紙3記載の物件に係る150億2965万5900円である。
(2) サタケは,前記実行期間を通じ,資本金の額が3億円以下の会社であって,農業用機械等の製造業を主たる事業として営んでいた者である。したがって,サタケは,独占禁止法第7条の2第5項第1号に該当する者であり,同項の規定の適用を受ける事業者である。
(3) サタケは,独占禁止法第7条の2第12項第1号の規定により,公正取引委員会による調査開始日である平成25年11月19日以後,課徴金の減免に係る報告及び資料の提出に関する規則(平成17年公正取引委員会規則第7号。以下「課徴金減免規則」という。)第5条に規定する期日までに,課徴金減免規則第4条及び第6条に定めるところにより,単独で,公正取引委員会に前記3の違反行為に係る事実の報告及び資料の提出(既に公正取引委員会によって把握されている事実に係るものを除く。)を行った者であり,当該報告及び資料の提出を行った日以後において当該違反行為をしていた者でない。また,当該違反行為について,独占禁止法第7条の2第10項第1号又は第11項第1号から第3号までの規定による報告及び資料の提出を行った者の数は5に満たないところ,これらの規定による報告及び資料の提出を行った者の数と,同条第12項第1号の規定による報告及び資料の提出を行った者(以下「調査開始日以後の申請事業者」という。)であってサタケより先に課徴金減免規則第4条第1項に規定する報告書の提出を行った者の数を合計した数は5に満たず,かつ,調査開始日以後の申請事業者であってサタケより先に同項に規定する報告書の提出を行った者の数を合計した数は3に満たない。したがって,サタケは,独占禁止法第7条の2第12項の規定の適用を受ける事業者である。
(4) サタケが国庫に納付しなければならない課徴金の額は,独占禁止法第7条の2第1項及び第5項の規定により,前記150億2965万5900円に100分の4を乗じて得た額から,同条第12項の規定により当該額に100分の30を乗じて得た額を減額し,同条第23項の規定により1万円未満の端数を切り捨てて算出された4億2083万円である。
平成27年3月26日

公 正 取 引 委 員 会

委員長 杉  本  和  行

委 員 小 田 切  宏  之

委 員 幕  田  英  雄

委 員 山  﨑     恒

委 員  山  本  和  史

別紙1

 農協等が,北海道の区域を除く全国において,一般競争入札,一般競争見積,指名競争入札,指名競争見積又は見積り合わせの方法により発注する穀物の乾燥・調製・貯蔵施設及び精米施設の製造請負工事等

別紙2

番号 用語 定義
1 農協等 農業協同組合,地方公共団体,農事組合法人,営利法人,任意組合及び全国農業協同組合連合会
2 穀物の乾燥・調製・貯蔵施設 穀物を乾燥,調製若しくは貯蔵する設備のいずれか又は複数を有する施設
3 精米施設 玄米の糠層を除去して白米に加工する施設
4 製造請負工事等 施工業者が,一定の性能等を有する機械,設備,装備等の工場製作,現場での組立て,据付け,調整等を一括して請け負って完成させる製造請負工事並びに当該工事及び建設工事が併せて発注される工事
5 施主代行業務 施主が,施行管理能力を有する者に委託する,基本設計の作成,実施設計書の作成又は検討,工事の施行(当該工事の施工業者決定のための入札等参加者の選定についての助言,入札等の執行の補助等の業務を含む。),施工管理等の業務

平成27年3月26日

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