公正取引委員会審決等データベース

独禁法3条後段

平成11年（勧）第17号

勧告審決

千葉市中央区中央3丁目10番6号北野京葉ビル5階　石井測量株式会社　代表取締役　石井　一徳
千葉市若葉区千城台南4丁目12番35号　東関東測量設計株式会社　代表取締役　川崎　康夫
千葉市中央区新宿1丁目8番18号　石川測量設計株式会社　代表取締役　今田　義夫
千葉市若葉区みつわ台2丁目4番2号　日測株式会社　代表取締役　宮川　利三郎
千葉市中央区亥鼻1丁目2番5号　双葉測量株式会社　代表取締役　池田　武彦
千葉市中央区松ヶ丘町614番地　日双技研測量株式会社　代表取締役　山口　欣次
千葉市中央区末広1丁目4番17号　日経コンサルタント株式会社　代表取締役　五月女　則芳
千葉市中央区中央港1丁目2番17号　石橋測量設計株式会社　代表取締役　石橋　利直
千葉市中央区祐光2丁目6番12号　株式会社祐光測量　代表取締役　小川　一丹
千葉市中央区千葉港4番3号　株式会社千葉土地区画整理協会　代表取締役　鴇田　貞雄
千葉市若葉区若松町424番地205　株式会社つるぎ測量設計　代表取締役　剣持　田市
千葉市中央区松波2丁目13番21号　株式会社写測　代表取締役　八代　利雄
千葉市中央区富士見2丁目19番7号　鈴木測量株式会社　代表取締役　布施　篤
東京都新宿区大久保1丁目1番7号　株式会社八州　代表取締役　鎌倉　隆
千葉市中央区市場町7番12号　株式会社神谷測量事務所　代表取締役　勝田　康廣
千葉市中央区祐光4丁目26番8号　房総測量株式会社　代表取締役　柴　正規
東京都目黒区東山1丁目1番2号　株式会社パスコ　代表取締役　大嶽　貞夫
千葉市稲毛区長沼町288番地97　林測量設計株式会社　代表取締役　林　稔門
千葉市稲毛区小仲台2丁目5番2号　宅地開発測量設計株式会社　代表取締役　坂　兌子
千葉市中央区松波1丁目14番11号　栄和コンサルタント株式会社　代表取締役　佐藤　惠美子
千葉市稲毛区作草部2丁目4番35号　有限会社東光測量事務所　代表取締役　船越　義明
千葉市中央区塩田町826番地6　株式会社測地開発コンサルタント　代表取締役　加藤　修男
東京都杉並区阿佐谷北3丁目41番12号　第一航業株式会社　代表取締役　鈴木　征夫
千葉市中央区新千葉2丁目5番14号　有限会社ビネボ　代表取締役　野中　修次
千葉市稲毛区穴川町377番地の10　有限会社総武測量　取締役　櫻井　正和
千葉市中央区本町1丁目6番10号　オリエンタル測量株式会社　代表取締役　戸村　利之
千葉市若葉区貝塚町1305番地1　新栄測量株式会社　代表取締役　桝本　寛
千葉市中央区市場町9番6号　新和測量設計株式会社　代表取締役　斉藤　慎一
千葉市中央区弁天町234番地5　東栄測量株式会社　代表取締役　鈴木　朋信
千葉県習志野市茜浜3丁目4番6号　京葉測量株式会社　代表取締役　佐藤　紀幸
千葉市中央区矢作町151番地1　恵進測量株式会社　代表取締役　金木　武夫
東京都新宿区新宿4丁目2番18号新宿光風ビル　アジア航測株式会社　代表取締役　横田　直彦
東京都千代田区6番町2番地　國際航業株式会社　代表取締役　田中　清隆
千葉市中央区弁天町293番地　和合エンジニアリング株式会社　代表取締役　河井　祐次
千葉市緑区越智町705番地の516　有限会社ウライ測量　代表取締役　浦井　俊伯
千葉市中央区長洲1丁目24番13号　新千葉測量株式会社　代表取締役　蔵下　芳武
千葉県山武郡大網白里町大網652番地3　株式会社つくも　代表取締役　中嶋　敏夫
千葉市中央区星久喜町1162番地の35　有限会社高山測量事務所　代表取締役　高山　尚士
千葉市中央区弁天町295番地3　株式会社都市開発コンサルタント　代表取締役　嶋田　俊明
千葉市中央区今井2丁目14番13号　株式会社共進補償コンサルタント　代表取締役　小柴　鉄男
千葉市中央区春日2丁目25番4号　株式会社インターテクノ　代表取締役　岡野　正志
千葉市中央区院内1丁目19番2号　八千代設計株式会社　代表取締役　山本　正昭
東京都目黒区原町1丁目12番12号　画地測量設計株式会社　代表取締役　加藤　誠一
千葉県市原市根田1丁目1番地9　日本コンピュータグラフィック株式会社　代表取締役　齋藤　四郎
千葉市中央区登戸4丁目11番3号　株式会社日本綜合技研　代表取締役　上原　秀夫
千葉市稲毛区宮野木町1664番地　有限会社東海測量設計　代表取締役　齋藤　保
東京都千代田区3番町5番地11　株式会社国際開発コンサルタンツ　代表取締役　吉田　義明
千葉県成田市並木町85番地　高木測量株式会社　代表取締役　高木　俊江
千葉市緑区誉田町2丁目21番地201　有限会社名越測量事務所　代表取締役　名越　正幸
千葉市中央区中央港1丁目13番1号　株式会社ミツバ設計　代表取締役　樋口　洋一
千葉県東金市東新宿19番地4　八紘測量開発株式会社　代表取締役　牧野　光秋
千葉市中央区千葉港4番3号　有限会社測葉　代表取締役　藤平　治男
千葉市緑区平山町1926番地8　有限会社大成エンジニアリング　代表取締役　萩原　強
千葉市中央区千葉港4番3号　株式会社啓明測量設計　代表取締役　若曽根　俊之
東京都三鷹市野崎2丁目6番36号　株式会社ジオ・サーベイ　代表取締役　小林　國雄
東京都新宿区市谷本村町3番22号　株式会社ヤチホ　代表取締役　八木　欣一
千葉市中央区都町1285番地1　都測量設計株式会社　代表取締役　牛耒　一
千葉市中央区中央3丁目17番2号　株式会社環境システムコンサルタント　代表取締役　櫻井　義一
千葉市中央区市場町6番18号　株式会社吉沢水道コンサルタント　代表取締役　安田　一
千葉市若葉区都賀の台3丁目1番2号　東洋都市設計株式会社　代表取締役　青木　正博
東京都豊島区東池袋3丁目1番1号　朝日航洋株式会社　代表取締役　中村　哲
千葉県東金市道庭748番地18　株式会社サン測量設計　代表取締役　小安　隆夫
千葉県松戸市新松戸4丁目154番地　株式会社レック　代表取締役　石井　茂
千葉市中央区中央1丁目10番10−208号　有限会社東日測量　代表取締役　庄司　喜美男
千葉市稲毛区天台5丁目1番15号　株式会社日本技術コンサルタント　代表取締役　菊池　政美
東京都豊島区西池袋1丁目7番7号　東武計画株式会社　代表取締役　中島　利雄
東京都目黒区青葉台4丁目4番12−101号　株式会社オオバ　代表取締役　穂積　邦彦
千葉市中央区本町1丁目10番18号　東洋技術設計株式会社　代表取締役　西村　実次
千葉市中央区中央4丁目10番12号蚕糸会館内　株式会社京葉都市設計　代表取締役　土川　潤次郎
千葉市中央区椿森5丁目10番6号　豊村測量株式会社　代表取締役　豊村　英夫
千葉市中央区中央4丁目12番12号　千鉱エンジニアリング株式会社　代表取締役　笹本　桂吾
千葉市中央区都町3丁目14番4号　株式会社環境技研コンサルタント　代表取締役　中川　昌人
千葉市若葉区源町109番地　株式会社明和技術コンサルタント　代表取締役　平野　秀雄
東京都世田谷区野沢3丁目30番6号　富士総合コンサルタント株式会社　代表取締役　小田　芳男
大阪市中央区常盤町2丁目3番14号　株式会社日産技術コンサルタント　代表取締役　平井　八十平
千葉市中央区要町2番12号　協和工営株式会社　代表取締役　朝重　工
東京都豊島区南大塚3丁目32番1号　株式会社東光コンサルタンツ　代表取締役　堀　尚義
東京都千代田区九段南1丁目5番6号　株式会社都市開発技術サービス　代表取締役　浅谷　陽治
東京都渋谷区本町1丁目13番3号　株式会社トーニチコンサルタント　代表取締役　諸岡　薫
東京都新宿区新宿2丁目12番9号　株式会社フジ・コンサルタント　代表取締役　平野　正史
千葉県木更津市桜町2丁目6番1号　ケーエス・コンサルタント株式会社　代表取締役　荒井　義之
東京都港区虎ノ門2丁目7番9号第1岡名ビル　株式会社都市計画センター　代表取締役　増山　清
東京都世田谷区代田2丁目22番7号　日本測地設計株式会社　代表取締役　鈴木　大亮
千葉市中央区末広1丁目1番4号　和合建設コンサルタント株式会社　代表取締役　永井　昇
東京都中央区日本橋室町2丁目1番1号　サンコーコンサルタント株式会社　代表取締役　松本　義順
東京都新宿区西早稲田3丁目13番5号　中央開発株式会社　代表取締役　瀬古　隆三
千葉市花見川区幕張本郷1丁目3番33号　互恵補償コンサルタント株式会社　代表取締役　平岩　弘
東京都中野区本町5丁目33番11号　日本技術開発株式会社　代表取締役　木下　薫
東京都港区浜松町1丁目26番6号　東京技工株式会社　代表取締役　森　隆治
東京都世田谷区松原5丁目27番11号　株式会社イイヌマ　代表取締役　飯沼　忠行

　公正取引委員会は、平成11年8月3日、右の者らに対し、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（以下「独占禁止法」という。）第48条第2項の規定に基づき勧告を行ったところ、右の者らがこれを応諾したので、同条第4項の規定に基づき、次のとおり当該勧告と同趣旨の審決をする。
主文
一　別紙一被審人目録記載の90社は、遅くとも平成7年4月1日以降（別紙ニ記載の事業者にあっては、それぞれ、「期日」欄に記載された年月日ころ以降）行っていた、千葉市及び同市水道局が指名競争入札又は見積り合わせの方法により発注する測量業務について、受注予定者を決定し、受注予定者が受注できるようにしていた行為を取りやめていることを確認しなければならない。
二　前記90社は、次の事項を千葉市及び同市水道局に通知しなければならない。この通知の方法については、あらかじめ、当委員会の承認を受けなければならない。
1　前項に基づいて採った措置
2　今後、共同して、千葉市及び同市水道局が指名競争入札又は見積り合わせの方法により発注する前記業務について、受注予定者を決定せず、各社がそれぞれ自主的に受注活動を行う旨
三　前記90社は、今後、それぞれ、相互に又は他の事業者と共同して、千葉市及び同市水道局が競争入札又は見積り合わせの方法により発注する前記業務について、受注予定者を決定してはならない。
四　前記90社は、前三項に基づいて採った措置を速やかに当委員会に報告しなければならない。
事実
当委員会が認定した事実は、次のとおりである。
一1　別紙一被審人目録記載の90社（以下「90社」という。）は、それぞれ、同目録の「本店の所在地」欄に記載された場所に本店を置き、技研システム株式会社（以下「技研システム」という。）は、東京都新宿区西新宿3丁目6番17号昭和新宿ビルに本店を置き、いずれも測量法の規定に基づき建設大臣の登録を受け、千葉市の区域において測量業を営む者である。
90社及び技研システムのうち、ケーエス・コンサルタント株式会社は君津測量株式会社が平成8年4月9日に、新栄測量株式会社は株式会社新栄コンサルタントが平成8年11月21日に、それぞれ商号を変更したものであり、株式会社測地開発コンサルタントは有限会社測地開発コンサルタントが平成7年8月7日に組織を変更したものであり、株式会社ジオ・サーベイは株式会社東京測技が株式会社常葉測技を平成11年1月1日に吸収合併し、商号を変更したものである。
2　千葉市及び同市水道局（以下「千葉市等」という。）は、測量業務のほとんどを指名競争入札又は見積り合わせ（以下「指名競争入札等」という。）の方法により発注しており、指名競争入札等に当たっては、千葉市が競争入札参加の資格要件を満たす者として登録している有資格者の中から指名競争入札等の参加者を指名している。
二　90社及び技研システムは、遅くとも平成7年4月1日以降（別紙ニ記載の事業者にあっては、それぞれ、「期日」欄に記載された年月日ころ以降）、千葉市等が指名競争入札等の方法により発注する測量業務（以下「千葉市等発注の特定測量業務」という。）について、受注機会の均等化及び受注価格の低落防止を図るため
1　千葉市等から指名競争入札等の参加の指名を受けた場合には、次の方法により、当該業務を受注すべき者（以下「受注予定者」という。）を決定する
（一）　当該業務について受注を希望する者（以下「受注希望者」という。）が1名のときは、その者を受注予定者とする
（二）　受注希望者が複数のときは、千葉市等の測量業務に係る発注業務担当者に対する営業活動の実績、過去の受注物件との関連性等の事情を勘案し、又は持ち点（指名実績を基に指名1回を1点とするなどして算出した点数）を勘案して、受注希望者の間の話合いにより受注予定者を決定する
（三）　受注希望者がいないときは、指名を受けた者の間の話合いにより受注予定者を決定する
2　受注すべき価格は、受注予定者が定め、受注予定者以外の者は、受注予定者がその定めた価格で受注できるように協力する
旨の合意の下に、受注予定者を決定し、受注予定者が受注できるようにしていた。
三　90社及び技研システムは、前記ニにより、千葉市等発注の特定測量業務のほとんどすべてを受注していた。
四　平成10年9月10日、本件について、当委員会が独占禁止法の規定に基づき審査を開始したところ、90社及び技研システムは、同月11日以降、前記ニの合意に基づき受注予定者を決定し、受注予定者が受注できるようにする行為を取りやめている。
法令の適用
右の事実に法令を適用した結果は、次のとおりである。
90社は、技研システムと共同して、千葉市等発注の特定測量業務について、受注予定者を決定し、受注予定者が受注できるようにすることにより、公共の利益に反して、千葉市等発注の特定測量業務の取引分野における競争を実質的に制限していたものであって、これは、独占禁止法第2条第6項に規定する不当な取引制限に該当し、独占禁止法第3条の規定に違反するものである。
よって、主文のとおり審決する。

平成11年9月8日

委員長　根來　泰周
委員　柴田　章平
委員　糸田　省吾
委員　黒河内　久美
委員　本間　忠良