公正取引委員会審決等データベース

独禁法第7条の2

令和06年(納)第32号

課徴金納付命令

東京都新宿区西新宿一丁目２６番１号
損害保険ジャパン株式会社
同代表者　代表取締役　《氏名》

公正取引委員会は、上記の者に対し、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（以下「独占禁止法」という。）第７条の２第１項の規定に基づき、次のとおり命令する。
なお、理由の用語のうち、別紙「用語」欄に掲げるものの定義は、別紙「定義」欄に記載のとおりである。

主　　　　文
損害保険ジャパン株式会社（以下「損保ジャパン」という。）は、課徴金として金１６９８万円を令和７年６月２日までに国庫に納付しなければならない。

理　　　　由
１　課徴金に係る違反行為
損保ジャパンは、別添１令和６年（措）第１６号排除措置命令書（写し）記載のとおり、他の事業者と共同して、東京都が希望制指名競争入札の方法により発注する都立病院を対象とする病院賠償責任保険（以下「東京都発注の病院賠償責任保険」という。）について、受注すべき者（以下「受注予定者」という。）を決定し、受注予定者が受注できるようにすることにより、公共の利益に反して、東京都発注の病院賠償責任保険の取引分野における競争を実質的に制限していたものであって、この行為は、独占禁止法第２条第６項に規定する不当な取引制限に該当し、独占禁止法第３条の規定に違反するものであり、かつ、独占禁止法第７条の２第１項に規定する役務の対価に係るものである。
２　課徴金の計算の基礎
(1)ア　損保ジャパンは、東京都発注の病院賠償責任保険の引受けを行う事業を営んでいた。
イ　損保ジャパンが前記１の違反行為の実行としての事業活動を行った日は、東京都発注の病院賠償責任保険について損保ジャパンが前記１の違反行為に基づき最初に入札した日である平成３１年３月７日であると認められる。また、損保ジャパンは、令和４年７月１日以降、当該違反行為を行っておらず、同年６月３０日にその実行としての事業活動はなくなっているものと認められる。
したがって、損保ジャパンについては
(ｱ)　私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律（令和元年法律第４５号。以下「改正法」という。）附則第６条第２項の規定により変更して適用される改正法による改正前の独占禁止法（以下「改正前の独占禁止法」という。）第７条の２第１項の規定により、当該違反行為のうち改正法の施行の日（以下「改正法施行日」という。）である令和２年１２月２５日前に行われた部分に係る実行期間（以下「施行日前実行期間」という。）は、平成３１年３月７日から令和２年１２月２４日まで
(ｲ)　独占禁止法第２条の２第１３項の規定により、当該違反行為のうち改正法施行日以後に行われた部分に係る実行期間（以下「施行日以後実行期間」という。）は、令和２年１２月２５日から令和４年６月３０日まで
となる。
ウ　施行日前実行期間及び施行日以後実行期間における東京都発注の病院賠償責任保険に係る損保ジャパンの売上額は
(ｱ)　施行日前実行期間に係るものについては、改正法附則第６条第２項のなお従前の例によることとする規定により、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律施行令の一部を改正する政令（令和２年政令第２６０号）による改正前の私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律施行令第５条第１項の規定に基づき算定すべきところ、当該規定に基づき算定すると、２億８０５万４２８０円
(ｲ) 施行日以後実行期間に係るものについては、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律施行令第４条第１項の規定に基づき算定すべきところ、当該規定に基づき算定すると、２億１６５１万８９８０円
である。
(2)　損保ジャパンは、独占禁止法第７条の４第２項第１号の規定により、公正取引委員会による調査開始日である令和５年１２月１９日前に、課徴金の減免に係る事実の報告及び資料の提出に関する規則（令和２年公正取引委員会規則第３号。以下「課徴金減免規則」という。）第４条に定めるところにより、単独で、前記１の違反行為をした事業者のうち２番目に公正取引委員会に当該違反行為に係る事実の報告及び資料の提出を行った者であり、課徴金減免規則第５条に規定する提出期限までに、課徴金減免規則第６条及び第９条に定めるところにより、単独で、公正取引委員会に当該違反行為に係る事実の報告及び資料の提出を行った者である。また、損保ジャパンは、公正取引委員会による調査開始日である令和５年１２月１９日以後において当該違反行為をしていた者でない。したがって、損保ジャパンは、独占禁止法第７条の４第２項第１号及び第５号に該当する者であり、同項の規定の適用を受ける事業者であるから、損保ジャパンが同項の規定により減額を受ける額は、減算前課徴金額に１００分の２０を乗じて得た額となる。
(3)　損保ジャパンは、公正取引委員会との間で、独占禁止法第７条の５第１項の規定に基づき、別添２合意書（抜粋）のとおり合意し、同合意書第１条に掲げる行為を行った。したがって、損保ジャパンが、独占禁止法第７条の５第３項の規定により、合意の内容に応じ、独占禁止法第７条の４第２項の規定により減額を受ける額に加えて減額を受ける額は、減算前課徴金額に１００分の４０を乗じて得た額となる。
(4)　損保ジャパンが国庫に納付しなければならない課徴金の額は
ア　改正法附則第６条第２項の規定によりなお従前の例によることとされる改正前の独占禁止法第７条の２第１項の規定により、施行日前実行期間に係る売上額２億８０５万４２８０円に１００分の１０を乗じて得た額
イ　独占禁止法第７条の２第１項の規定により、施行日以後実行期間に係る売上額２億１６５１万８９８０円に１００分の１０を乗じて得た額
を合計した額から、独占禁止法第７条の４第２項及び第７条の５第３項の規定により当該額に１００分の６０を乗じて得た額を減額し、独占禁止法第７条の８第２項の規定により１万円未満の端数を切り捨てて算出された１６９８万円である。

よって、損保ジャパンに対し、独占禁止法第７条の２第１項の規定に基づき、主文のとおり命令する。

令和6年10月31日

委員長　古　　谷　　一　　之
委　員　三　　村　　晶　　子
委　員　青　　木　　玲　　子
委　員　𠮷　　田　　安　　志
委　員　泉　　水　　文　　雄